Misión de la OEA recomienda evaluación integral del sistema de selección y elección de autoridades judiciales en Bolivia
En su informe preliminar, la Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (MOE/OEA) recomendó realizar una evaluación integral del sistema de selección y elección de autoridades judiciales en Bolivia.
En el documento, identificó deficiencias estructurales en la normativa electoral, así como la polémica autoprórroga de los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).
“La ausencia y falta de claridad normativa en cada etapa del proceso incentiva decisiones administrativas y judiciales con escasa o inconsistente fundamentación”, señala el informe preliminar.
El documento enfatiza en la necesidad de aprobar una ley general, previamente socializada, que regule de manera integral el proceso de selección, promoviendo mayor transparencia, imparcialidad, eficacia y legitimidad. La MOE/OEA advierte que la injerencia política debilita las instituciones judiciales y genera desconfianza en la ciudadanía.
Además, destacó que la extensión del mandato de los magistrados del TCP, en contravención de los plazos constitucionales, les permite mantener el control mayoritario de la Corte, situación que agrava la crisis institucional.
“La Misión hace un enérgico llamado a las instituciones bolivianas a encontrar una solución urgente para completar la selección de los miembros pendientes del TSJ y del TCP, con estricto respeto a la Constitución”, señala el informe.
Entre sus principales recomendaciones, la MOE/OEA propone:
• Es urgente sistematizar y armonizar la normativa mediante la aprobación de una ley marco clara, precisa y de fácil comprensión, que regule todas las etapas y aspectos relacionados con la preselección, selección y elección de autoridades judiciales. Este marco debe garantizar la transparencia, publicidad, objetividad y meritocracia, limitando la discrecionalidad y reduciendo las posibilidades de interferencia política.
• Se debe reconsiderar el rol de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) en el proceso de preselección de candidatos, evaluando la posibilidad de incorporar en esta etapa un comité técnico especializado integrado por expertos imparciales, que vele por una evaluación basada en méritos y capacidades.
• Implementar mecanismos efectivos de transparencia activa y máxima publicidad, garantizando la publicación oportuna de documentos claves y estableciendo un canal permanente de comunicación entre los órganos de control ciudadano, los comités de evaluación y la ciudadanía.
• Es imprescindible establecer un régimen claro, accesible y efectivo para las impugnaciones que puedan presentarse en cualquier etapa del proceso, con el objetivo de reducir la judicialización innecesaria en las altas cortes y preservar la imparcialidad de las decisiones.
• Considerar reformas al sistema de elección por circunscripción departamental de los magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional y de la Corte Suprema de Justicia, analizando los efectos que esta modalidad tiene sobre la percepción de parcialidad y representatividad territorial, que puede comprometer la independencia judicial.
La Misión destaca que una evaluación integral del sistema actual es fundamental para corregir deficiencias, fortalecer la independencia judicial y restablecer la confianza pública en las instituciones. Las lecciones aprendidas podrían servir como referencia para otros países que implementen sistemas similares.
Fuente: Erbol
